柴守玺委员:

　　您提出的《关于进一步加大支持我国寒旱地区农业发展的提案》收悉。经商财政部，现答复如下：   

　　一、关于支持我国西北寒旱地区在戈壁沙漠和盐碱地等不适宜耕作的闲置土地上发展设施农业，扩大耕地面积，进行生态建设 

　　2023年6月，我部联合国家发展改革委、财政部、自然资源部制定印发《全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）》以下简称《规划》）及有关指导意见、行动实施方案。《规划》明确提出推进戈壁盐碱地现代设施种植建设重大工程，实施西北戈壁现代设施种植开发项目，推广甘肃等地戈壁设施农业建设经验做法，重点在西北地区山西、内蒙古、陕西、甘肃、青海、宁 夏、新疆以及新疆生产建设兵团等地区，建设300个千亩以上戈壁设施农业园区。规划投资将通过财政、金融、社会资本和项目承建主体等多种渠道落实。 

　　下一步，我部将会同财政部等有关部门，发挥财政投入的引导带动作用，重点支持推广示范面广、带动力大、引领性强的戈壁设施农业关键技术和先进设备。鼓励地方对戈壁设施农业建设给予贷款贴息。引导各级地方政府部门以规划为依据，通过以奖代补等方式，加大对戈壁设施农业支持。 

　　二、关于设立中国西北（甘肃）寒旱农业技术与贸易博览会（中国西北农博会） 

       近年来，我部认真贯彻落实党中央决策部署，稳步推进展会管理改革，坚持“专业化、市场化、品牌化、信息化、国际化”办展方向，不断提升我国农业会展经济的实效性和影响力，搭建了多层次、多形式的展销推介和贸易合作平台，在展示现代农业发展成果、推动农产品产销对接、塑强农业品牌、促进社会消费方面发挥了积极作用。目前，我部每年主办中国国际农产品交易会、中国国际茶叶博览会等全国性农业展会，与山东、吉林等省级人民政府共办10场区域性农业展会，参与国家发展改革委、科技部牵头举办的2场展会，部直属事业单位举办13场行业展会，组织展团参加9场国际知名展会。 

　　根据党中央、国务院有关要求，我部和有关省份新设展会需严格审批，原则上不新增展会。自2008年开始，我部与甘肃省人民政府每年共同举办一届中国·定西马铃薯大会，全面展示马铃薯产业发展新技术、新工艺、新产品、新成果，举办行业论坛、品牌发布、形势分析等活动，在展示发展成效、推动贸易合作、促进产业发展等方面发挥了积极作用。截至目前，中国·定西马铃薯大会已成功举办14届，成为具有较高权威、较强影响力的马铃薯产业盛会。马铃薯产业是我国西北地区重要的富民增收产业，也是寒旱农业的重要内容，现阶段可将寒旱农业有关内容纳入中国·定西马铃薯大会，利用现有平台展示寒旱农业发展成果、生产技术和设施装备，加强国内外合作交流，促进我国寒旱农业高质量发展。 

　　下一步，我部将继续与甘肃省人民政府共同主办好中国·定西马铃薯大会，推动增加寒旱农业展览展示内容，促进寒旱农业技术推广应用，打造成为我国寒旱农业展示交流合作的一个重要平台。 

　　三、关于设立西部寒旱地区农业科技专项 

　　“十四五”期间，现代农业产业技术体系支持甘肃省农业科学院、甘肃农业大学、兰州大学、中国农业科学院兰州畜牧与兽药研究所等24家优势科研单位参与科技攻关，共聘用41位岗位科学家和40位综合试验站站长，涉及特色油料、大麦青稞、肉牛牦牛、马铃薯、牧草等30个产业。2022年中央财政投入经费约4160万元，支持专家在种质资源评价、遗传育种、栽培养殖、病虫草害防控、产后加工等领域开展技术研发和集成示范，有力支撑了甘肃省现代农业发展。同时，《全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）》中明确要强化科技支撑，围绕设施农业生产、加工、流通等全环节，推进科技创新。支持设施农业领域重点实验室、设施装备制造创新平台等建设，推动产学研深度融合，实施设施农业专用品种选育、病虫害防治等科技项目，强化设施装备工程化协同攻关，开展设施农业新能源装备、新技术研发与推广应用，加快解决制约设施农业发展的重大关键和共性技术问题。 

　　按照《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》和《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》中关于严格控制新设专项的要求，不宜新设专项资金。下一步，我们将继续通过加强现代农业产业技术体系建设等现有政策渠道，重点支持甘肃省农业科技创新和戈壁现代设施农业发展，为甘肃省现代农业高质量发展做好科技支撑。 

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。  

　　                               农业农村部 

　　2023年7月27日