关于政协第十四届全国委员会第一次会议第00987号

（农业水利类088号）提案答复的函摘要

赵争平委员：

    您提出的《关于促进“保险＋期货”可持续发展 为乡村振兴提供长期保障的提案》收悉。经商财政部、金融监管总局、中国证监会，现答复如下：

一、关于加大宣传培训力度

    2016年以来，中央一号文件多次对推进“保险＋期货”作出工作部署。今年的中央一号文件明确提出，要优化“保险＋期货”。2022年，我部会同财政部、原中国银保监会、中国证监会，指导3家商品期货交易所和中国期货业协会稳步推进“保险＋期货”相关工作，有力巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。近年来，我部配合中国证监会等有关部门通过新闻媒体宣传、举办研讨座谈、印发宣传材料、开展专业培训等多种形式，强化典型案例宣传推广，普及“保险＋期货”相关专业知识，帮助地方政府、保险公司、农户等理解“保险＋期货”的风险管理本质。指导商品期货交易所持续优化项目筛选和考评机制，强化对“保险＋期货”产品的标准化要求，推动行业逐步建立统一的业务标准，切实做好投资者教育和保护，不断持续提升项目运行的科学化、规范化、市场化水平，确保农户切实得到实惠。下一步，我部将配合中国证监会等有关部门，及时总结“保险＋期货”项目成效，加强宣传培训力度，稳步推进行业规范发展，持续优化“保险＋期货”。

二、关于建立保费共担长效机制

    经过多年实践探索，一些地方政府越来越重视发挥“保险＋期货”服务区域经济发展的重要作用，逐步加大地方财政支持力度。同时，交易所资金支持力度不减，农民主动缴费意愿有所提升。下一步，我部将配合中国证监会等有关部门，结合国家战略及地方实际情况，引导各类资金有序参与“保险＋期货”项目，构建“财政补贴＋交易所支持＋农户自缴”保费体系，不断提升“保险＋期货”项目可持续性。

三、关于中央财政转移支付机制将“保险＋期货”纳入考量

    近年来，财政部积极贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断完善农业保险体制机制，通过实施地方优势特色农产品保险奖补政策，引导和鼓励地方结合本地实际和发展需要，因地制宜开展“保险＋期货”等特色保险，中央财政按规定给予奖补。下一步，我部将配合财政部、中国证监会等有关部门，进一化优化中央财政地方优势特色农产品保险以奖代补政策，支持地方开展“保险＋期货”等特色保险，推动农业持续扩面、增品、提标，为农业农村稳定发展和乡村振兴提供风险保障。

    感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

                                                             农业农村部

                                                             2023年8月16日