谢青梅代表：

    您提出的关于全面实施“县镇村乡村振兴人才定向培养专项计划”的建议收悉。经商教育部、财政部、人力资源社会保障部，现答复如下：

一、关于加强乡村人才定向培养顶层设计

党中央、国务院高度重视乡村人才定向培养工作，2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，提出加大公费师范生培养力度，实行定向培养，明确基层服务年限，推动特岗计划与公费师范生培养相结合；推动职业院校（含技工院校）建设涉农专业或开设特色工艺班，与基层行政事业单位、用工企业精准对接，定向培养乡村人才；支持中央和国家机关有关部门、地方政府、高等学校、职业院校加强合作，按规定为艰苦地区和基层一线“订单式”培养专业人才。农业农村部深入贯彻落实中央要求，2021年底制定印发《“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划》，对加强乡村人才定向培养作出具体部署，提出通过公开招录、定向培养、人才聘用、劳务派遣、招募志愿者等方式，充实基层农村改革服务力量；鼓励各地通过“定向招生、定向培养、定向就业”等方式，引导高校毕业生、技术人员等向基层农业公共服务机构流动。

    二、关于打造乡村振兴人才培养“共同体”

农业农村部会同教育部统筹用好社会资源，将农业高校、涉农职业院校、农业企业等纳入高素质农民培育体系，鼓励和支持他们积极参与高素质农民培育工作。2022年，全国共有36所农业高校、167家农业职业院校承担高素质农民培育工作任务，共有196家农民合作社、139家农业企业、1142所其他民办机构参与高素质农民培育工作。农业农村部加强与北京快手科技有限公司合作，依托“快手”平台开展160个国家乡村振兴重点帮扶县“农村青年主播”培育工作，打通高素质农民向社会展示、推广重点帮扶县农产品、文化等通道。

    三、关于建立乡村人才定向培养协作机制

《关于加快推进乡村人才振兴的意见》提出，各级党委要将乡村人才振兴作为实施乡村振兴战略的重要任务，建立党委统一领导、组织部门指导、党委农村工作部门统筹协调、相关部门分工负责的乡村人才振兴工作联席会议制度，明确乡村人才定向培养内容和机制。各相关部门认真落实中央部署要求，立足职能，加强协作，加大乡村人才定向培养工作力度。比如，教育部、人力资源社会保障部等部门联合开展直属师范大学师范生公费教育、中西部欠发达地区优秀教师定向培养和农村订单定向免费培养医学生等工作。

四、关于开展乡村人才定向培养试点示范

近年来，各有关部门多措并举，积极探索推进乡村人才定向培养试点示范工作，有力带动提升农业农村人才队伍整体素质。一是指导各地因需制定专项培养计划。教育部、农业农村部等部门探索推进涉农专业订单定向人才培养计划，实施“入学有编、毕业有岗”改革试点。目前，支持吉林农业大学、湖南农业大学、山东农业大学等10余所涉农高校与地方政府、企事业单位合作，根据地方政府和相关企事业单位需求，推出“农科生订单式培养计划”、“订单定制人才培养计划”、“乡村振兴专项”等，着力为基层培养一批知农爱农的高素质专业人才。二是确保带编就业。农业农村部指导山西、吉林等省份探索开展公费农科生定向培养。山西省针对一批急需紧缺涉农本科专业，通过高考选拔单独划线、单独录取开展公费农科生培养，毕业后定向就业。吉林省开展农科生“订单式”培养，依托省属本科院校重点为艰苦边远等地区每年培养300名涉农专业本科生，农科生毕业后到乡镇农业农村机构工作不少于5年。2022年，农业农村部指导各地农业农村部门采取“定向招生、定向培养、定向就业”的“三定向”培养方式，吸引一大批大学生进入基层农技推广队伍。如湖南省实施基层农技“特岗计划”，推动首届定向特岗生528人上岗入编，充实了基层农技推广队伍。三是强化财政投入保障。中央财政赋予中央高校农业相关专业较高的生均拨款系数，支持地方高校改革发展资金统筹用于加强涉农学科建设和人才培养，在国家奖助学金资助名额分配等方面对农林院校学生给予一定倾斜，符合条件的涉农院校学生均可按规定享受减免学费等资助政策。教育部会同有关部门出台政策，明确对到中西部地区、艰苦边远地区等县以下基层单位就业的高校毕业生，按规定给予学费补偿和国家助学贷款代偿、高定工资等支持。各地在探索开展公费农科生定向培养中加大经费支持力度，如山西省由省级财政承担学费等相关费用，吉林省公费农科生的学费等相关费用由培养高校和省人才开发基金共同承担。

       五、关于打造乡村人才定向培养新模式

近年来，各有关部门结合农业农村经济发展需要和乡村人才成长特点，积极创新定向培养方式和模式。一是全面加强学生知农爱农教育。2021年，教育部印发《加强和改进涉农高校耕读教育工作方案》，指导推动涉农高校将耕读教育纳入人才培养方案，编写出版《耕读教育十讲》、《中华农耕文明概论》等新农科新形态教材，指导推动53所涉农高校建成325个耕读教育实践基地，厚植学生三农情怀，增强学生知农爱农素养和专业实践能力，引导鼓励高校毕业生投身三农。二是加强交叉学科专业布局。2021年，教育部修订发布新版《职业教育专业目录》，一体化设计中职、高职专科、本科层次职业学校不同层次专业，设置物联网应用技术、大数据技术等专业，推动信息技术与现代农业相结合。2022年，教育部办公厅印发《新农科人才培养引导性专业指南》，设置土地科学与技术、乡村治理等12个人才培养引导性专业，引导全国涉农高校加快布局一批新农科专业，加快培育农工交叉、理工融合、文理渗透的急需紧缺乡村人才。三是深化产教融合。2022年，教育部、农业农村部等部门联合印发《关于加快新农科建设推进高等农林教育创新发展的意见》，提出鼓励校地合作定向培养乡村人才，支持涉农高校选派教师到农林企业挂（兼）职锻炼、选聘企业一线专家任兼职教师或导师，优化教学内容和课程体系，强化实践类课程建设。教育部从2021年起实施供需对接就业育人项目，共有70余家农林企业与220余所高校达成合作立项600余项，通过就业实习基地建设、定向人才培养培训等途径开展校企合作。四是健全人才定向培养多元化评价体系。《关于加快新农科建设推进高等农林教育创新发展的意见》提出，要建立多元化的考核评价体系，注重过程性考核与结果性考核有机结合，着力培养学生的创新意识和创新能力。

下一步，我们将进一步完善细化乡村人才定向培养部门间协作机制，明确责任分工，指导各地进一步加大乡村人才定向培养力度，形成推进乡村人才定向培养工作的合力。同时，坚持本土培养和外部引进相结合，不断健全人才工作机制和支持保障政策，持续推动乡村人才队伍素质提升、结构优化和作用发挥，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供人才支撑。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

联系单位及电话：农业农村部人事司

010-59192676

农业农村部           

                                                                                                                                       2023年7月21日