《关于培育新型农业职业经理人，打造乡村振兴新引擎的提案》收悉。现就涉及我部职能内容，答复如下：

一、关于强化制度设计，完善培育机制

我部高度重视农业职业经理人的培育，持续完善有关制度机制。一是制定培训规范。2018年，为做好农业职业经理人培训工作，规范培训管理，我部制定了《农业职业经理人培训规范》，规定了农业职业经理人培训对象、培训目标、培训内容和要求、培训机构、培训讲师、培训管理、学员考核评价与颁证等方面的内容。二是制定职业技能标准。在农业经理人纳入国家职业分类体系后，2020年，我部会同人力资源社会保障部组织制定了《农业经理人国家职业技能标准（2020年版）》，对农业经理人从业人员的职业活动内容进行规范细致描述，对各等级从业者的技能水平和理论知识水平进行了明确规定，为规范从业者从业行为，引导职业教育培训的方向和进行职业技能评价提供了依据。《立博体育职业分类大典（2022年版）》收录了农业经理人这一农村新兴职业。

二、关于强化精准培训，补齐人才缺口

我部通过将农业职业经理人纳入培训计划项目，组织编写教材等方式，持续加大培训的精准度和针对性。一是纳入高素质农民培育计划。2018年，我部将农业职业经理人纳入高素质农民培育计划培训范围，截至2022年，已累计培养农业职业经理人3.8万人。其中，全国共有36所农业高校、167家农业职业院校承担培育任务，有196家农民合作社、139家农业企业、1142所其他民办机构参与培育工作。二是纳入乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目范围。2022年，我部联合财政部启动实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，将符合条件的农业职业经理人纳入遴选培育范围，开展线下集中授课、线上课程学习，组织到农民合作示范社、示范家庭农场等实践实训。三是组织编写培训教材、指导推动模式创新。2021年以来，我部先后组织专家编写了2套农业经理人系列培训教材，作为各地培训农业经理人的参考教材，并指导有关省市开展农业经理人技能大赛试点工作，探索加快农业经理人队伍建设的新模式、新路径。

三、关于强化市场培育，推动有效融入

为促进农业职业经理人市场化培育，我部持续推动农业职业经理人融入乡村产业发展。一是支持鼓励农业职业经理人融入农业产业发展。2019年，我部会同有关部门印发《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》，鼓励有条件的农民合作社聘请职业经理人。2021年，我部组织开展第三批全国农民合作社质量提升整县推进试点，将“探索在农民合作社内部推进决策权和经营权分离，引入职业经理人加强内部管理”列入试点任务内容。2022年，我部印发《关于实施新型农业经营主体提升行动的通知》，支持发展到一定规模的农民合作社探索决策权与经营权分离，引入职业经理人，提升经营管理水平。2023年，我部会同中央组织部、财政部印发《关于强化农村基层党组织政治功能和组织功能扶持发展新型农村集体经济的通知》，推动有条件的村集体经济组织根据需要聘请技术、营销、管理人才等担任职业经理人或参与经营管理。二是指导各地实施农业职业经理人评价管理。在《农业经理人国家职业技能标准（2020年版）》中，明确了农业经理人基本职业道德。四川省在农业职业经理人评价中明确要求，申请评价者要无违法违规、失信等不良记录，无违反职业道德行为。

四、关于强化政策扶持，营造良好环境

我部高度重视引导鼓励包括农业职业经理人在内的各类人才返乡创业，会同有关部门持续加强返乡创业政策、金融信贷政策支持，加大宣传表彰力度。一是加强返乡创业政策支持。2019年，人力资源社会保障部、财政部联合我部印发《关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见》，明确对首次创业、正常经营1年以上的返乡入乡创业人员，可给予创业补贴。2022年，在我部组织实施的新型农业经营主体提升行动中，鼓励包括农业职业经理人才在内的返乡下乡人员创办农民合作社。二是加强金融信贷政策支持。2020年以来，国家发展改革委、人力资源社会保障部等部门会同我部先后印发《关于推动返乡入乡创业高质量发展的意见》、《关于推进返乡入乡创业园建设提升农村创业创新水平的意见》等文件，在财政、金融、信贷等方面提出一系列支持政策，支持包括农业职业经理人在内的返乡入乡创业就业人才。2021年以来，我部联合国有商业银行先后组织开展了新型农业经营主体信贷直通车活动、金融支持高素质农民专项行动、“头雁”信贷服务专项行动，对包括农业职业经理人在内的返乡入乡人才提供低利率信贷产品服务。三是加大评优表彰力度。人力资源社会保障部和我部每5年开展一次全国农业农村劳动模范评选表彰，2023年表彰了478名包括农业职业经理人在内的扎根基层发展乡村产业、带动农民增收致富的优秀带头人。我部通过每年举办的中国农民丰收节活动，以及持续加强与中央电视台、人民日报、农民日报等主流媒体合作，大力宣传包括农业职业经理人在内的优秀农业农村人才先进事迹，在全社会营造关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围。

下一步，我们将进一步深化研究，推动农业职业经理人培养体系建设，更好地发挥涉农院校和有关市场主体在培养农业职业经理人中的积极作用，指导各地探索完善农业职业经理人评价使用激励机制，为发展壮大农村集体经济，全面推进乡村振兴提供有力人才支撑。

感谢对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。   

                             农业农村部

                                                                 2023年8月9日