- 索 引 号
- 07B021215202300541
- 信息所属单位
- 人事司
- 信息名称
- 关于政协第十四届全国委员会第一次会议第04449号(农业水利类349号)提案的答复
- 文 号
- 农办案〔2023〕20号
- 生效日期
- 2023年08月15日
- 发布日期
- 2023年08月15日
- 内容概述
- 关于政协第十四届全国委员会第一次会议第04449号(农业水利类349号)提案的答复
- 索 引 号
- 07B021215202300541
- 信息名称
- 关于政协第十四届全国委员会第一次会议第04449号(农业水利类349号)提案的答复
- 文 号
- 农办案〔2023〕20号
- 信息所属单位
- 人事司
- 生效日期
- 2023年08月15日
- 发布日期
- 2023年08月15日
- 内容概述
- 关于政协第十四届全国委员会第一次会议第04449号(农业水利类349号)提案的答复
关于政协第十四届全国委员会第一次会议第04449号(农业水利类349号)提案的答复
发布时间:2023年08月15日
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民进9组:
《关于加强乡村经营性人才制度建设和体系化培养的提案》收悉。经商人力资源社会保障部,现答复如下:
一、关于优化乡村经营性人才发展环境
近年来,农业农村部等相关部门认真贯彻落实中央关于推进乡村人才振兴的决策部署,从制度、政策、氛围等方面着力优化乡村经营性人才发展环境。一是完善制度设计。2021年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》,对加快培养农业生产经营人才作出专门部署,明确提出鼓励有条件的地方支持农民合作社聘请农业经理人等。贯彻落实《关于加快推进乡村人才振兴的意见》精神,农业农村部于2021年底制定印发《“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划》,统筹布局包括乡村经营性人才在内的农业农村主体人才、支撑人才、管理服务人才3类10支人才队伍建设,明确“十四五”期间的目标任务、制度框架和政策体系。二是加强政策创设。2022年,农业农村部会同相关部门印发《关于做好农村集体产权制度改革成果巩固提升工作的通知》,指导各地加强集体经营管理人才的培养,完善激励机制,鼓励各地建立集体经营管理人员聘任管理制度。2022年,农业农村部印发《关于实施新型农业经营主体提升行动的通知》,明确提出支持发展到一定规模的农民合作社探索决策权与经营权分离,引入职业经理人,提升经营管理水平。三是营造良好氛围。人力资源社会保障部和农业农村部每5年开展一次全国农业农村劳动模范评选表彰,2023年共表彰478名包括乡村经营性人才在内的扎根基层发展乡村产业、带动农民增收致富的优秀带头人。农业农村部每年在中国农民丰收节上,或者通过中央电视台、人民日报、农民日报等主流媒体,大力宣传包括乡村经营性人才在内的优秀农业农村人才先进事迹,努力在全社会营造关心关爱乡村人才的良好氛围。
二、关于完善乡村经营性人才使用评价激励机制
近年来,有关部门积极探索完善有利于乡村经营性人才成长、发挥作用的评价激励机制,取得积极进展。农业农村部积极推进农业经理人职业技能标准开发工作,并于2020年与人力资源社会保障部联合颁布实施《农业经理人国家职业技能标准(2020年版)》,明确了农业经理人的职业定义、职业技能等级、职业技能鉴定要求等。《立博体育职业分类大典(2022年版)》收录了农业经理人这一农村新兴职业。各地结合本地实际,积极探索农业职业经理人评价激励使用机制,比如四川省成都市2022年出台《深化农业职业经理人队伍建设的十条措施(试行)》,从评价使用、金融支持、社会保障等方面提出一系列支持政策。
三、关于建立健全乡村经营性人才培育体系
近年来,有关部门多措并举,推动建立健全乡村经营性人才培育体系。一是不断提升队伍整体素质。人力资源社会保障部支持和引导技工院校开设农业类专业,颁布《全国技工院校专业目录(2022年修订)》,其中农业类下设农村经济综合管理、农资连锁经营与管理、农产品营销与储运、农业经营与管理等28个专业,提高乡村经营性人才培养质量。二是加强系统培养。2014年起,在中央财政支持下,农业农村部组织实施高素质农民培育计划。2018年,将农业经理人纳入高素质农民培育计划培训范围。截至2022年底,累计培养农业经理人3.8万人。三是创新培训手段。农业农村部组织各级农业农村部门、广泛发动社会各界力量,通过线上线下相结合的形式,在全国范围内开展农民手机应用技能培训活动,提升包括乡村经营性人才在内的农民群体网络营销、获取服务、便捷生活等手机应用技能。截至2022年底,农民手机应用技能培训累计受众超过1.85亿人次。
下一步,我们将坚持本土培养和外部引进相结合,积极健全乡村经营性人才工作机制和支持保障政策,不断壮大乡村经营性人才队伍,为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供人才支撑。
感谢对我部工作的关心,希望继续对三农工作给予支持。
农业农村部
2023年8月9日
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