种业振兴实现良好开局

　　今年以来，农业农村部深入贯彻落实中央关于打好种业翻身仗、推进种业振兴的决策部署，紧紧围绕保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，一边牵头研究起草种业振兴行动方案，一边推进各项工作落实落地，按照“一年开好头、三年打基础、五年见成效、十年实现重大突破”的总体安排，全面启动种质资源保护利用、种业创新攻关、种业企业扶优、种业基地提升、种业市场净化五大行动，集中力量破难题、补短板、强优势、控风险，一个环节一个环节地抓。目前各项工作扎实有序推进，实现良好开局。

　　种质资源保护利用方面，一是深入推进第三次全国农作物和畜禽种质资源普查，启动首次全国水产种质资源普查。目前，新收集农作物种质资源2.08万份，新发现鉴定畜禽遗传资源18个，新收集水产养殖种质资源3万余份。二是加快建设国家种质库。国家作物种质资源新库已于今年9月建成投入试运行，长期库战略保存能力达到150万份，位居世界第一。国家畜禽种质资源库于今年7月经国家发展改革委正式批准立项。国家海洋渔业生物种质资源库已基本建成并于10月28日正式投入运行，保存能力达到35万份，达到世界一流水平。通报种质资源普查进展情况，并发布农作物、畜禽和水产各十大优异种质资源。

　　种业创新攻关方面，持续开展水稻、小麦、玉米、大豆四大粮食作物和11种特色作物育种联合攻关。发布实施新一轮畜禽遗传改良计划，明确了未来15年生猪、奶牛、肉鸡等主要畜禽遗传改良的目标任务、主攻方向和技术路线。加快推进南繁硅谷建设，指导编制南繁硅谷规划，推进南繁科研育种基地和全球动植物种质资源引进中转基地建设。审定通过“圣泽901”“广明2号”“沃德188”等3个我国自主培育的快大型白羽肉鸡品种。

　　种业企业扶优方面，组织开展企业摸底调查，按照“强优势、补短板、破难题”的企业阵型，初步从全国7000家左右企业中筛选出一批重点企业予以支持，着力打造一批优势龙头企业，逐步形成由领军企业、特色企业、专业化平台企业协同发展的种业振兴企业集群。同时着手梳理畜禽、水产种业企业阵型。

　　种业基地提升方面，今年中央财政加大支持力度，进一步加大了制种大县奖励规模和标准，奖励资金由10亿元扩大至20亿元，着力支持制种大县与龙头企业共建，扶持企业做大做强。以52个制种大县和100个区域性良种繁育基地为骨干的种业基地“国家队”，保障了全国70%以上作物用种需求，其中玉米和杂交水稻制种大县年均产量分别占全国年用种量的85%和75%以上。

　　种业知识产权保护方面，严厉打击套牌侵权违法行为，营造种业市场良好环境。一是加快立法。推进《种子法》修改，建立实质性派生品种制度。二是强化司法。在现有法律框架下顶格处理侵害植物新品种权行为。5月26日，农业农村部与最高人民法院签署合作备忘录，强化行政执法与司法保护相衔接。7月5日，联合最高法出台审理侵害植物新品种权案件最新司法解释。三是提高技术标准。从业界反映最突出的玉米、水稻入手，提高品种审定标准。以向日葵为突破口，开展登记品种清理，已公告撤销269个品种。四是严格执法。今年4月启动为期3年的“全国种业监管执法年”活动，7月启动了为期半年的保护种业知识产权专项整治行动，实施全链条全流程监管，全面净化种业市场。