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农村的不良风气整治是一个长期的过程,要坚持长期的工作思路,既要针对目前突出的问题采取有效的措施,形成浓厚的社会氛围。要针对这些问题、这些不良风气产生的历史原因、社会因素,包括当地的人文风情等特点,采取有针对性的措施,进一步深化整治。
2019年起,中央农办、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部等6个部门在全国选择了115个县(市、区)开展乡村治理体系建设试点示范,把乡风文明建设、对农村不良风气的治理作为其中很重要的一项试点任务,鼓励试点地区积极推进。通过几年的试点探索,各地都探索出了一批行之有效的、非常管用的方法。概括起来说,以治理婚丧嫁娶大操大办的问题为例,核心是以下几点:
一是必须在地方党委政府的领导下进行专项治理。离开了党委政府的领导和专项治理的方式,这件事情在农村的微观层面是解决不了的,这是非常关键的。
二是依靠村民自治的方式和力量实现治理。政府不能搞强制,只能倡导、推动,最后要通过村民自治的方式,通过民主协商,大家形成红白事相关的规则和标准,老百姓共同制定、共同遵守。
三是农村的党员干部要带头。党员干部如果不遵照规定,带头违反村规民约,我们可以用党纪、政纪约束和处理。
四是在全社会营造良好氛围,提供很多公共服务。比如婚事新办、丧事简办的公共服务,提倡集体婚礼,评选出一些文明家庭等,形成一个良好的社会风气,进行正向引导。
五是地方政府出台了一些激励性和约束性的措施。比如,如果按照村规民约的规定去婚丧嫁娶新办的话,地方政府会有很多优待性的政策,如果不按照这个办,村规民约里有很多约束性的措施予以制约。当然这些措施必须合法合规,不能侵害农民的合法权益。
从实践探索来看,在地方党委政府的领导下,依靠群众性自治组织的力量和方式来推进,效果比较好。