农业农村部召开耕地轮作休耕制度试点推进落实会强调
提高政治站位 强化责任担当
务实创新推进耕地轮作休耕制度试点

　　会议指出，开展耕地轮作休耕制度试点，是一项政治任务，也是一项改革任务。各级农业部门要着眼全局，从推进农业绿色发展、农业供给侧结构性改革和保障国家粮食安全的高度，充分认识抓好耕地轮作休耕制度试点的重要性和紧迫性，自觉把轮作休耕制度试点摆上重要日程，加强统筹协调、加大指导力度、加力推进落实、加快形成制度，为常态化实施探索路子、积累经验。

　　会议强调，耕地轮作休耕制度试点实施两年以来，已初步形成一套有效的组织方式、技术模式和政策框架。今年是试点第三年，要在提高层次、构建制度上下功夫，力争取得新突破。要推进机制创新，构建轮作休耕组织方式，重点是构建“自上而下”的联动机制、“由点到面”的推进机制、从“要我干”到“我要干”的引导机制。要推进集成创新，构建轮作休耕技术模式，突出实用性和广适性。要推进手段创新，构建轮作休耕政策框架，中央聚焦重点区域、地方自主开展，轮作注重作物间收益平衡、休耕注重收入保障，统筹试点补助与生产者补贴等政策。要推进监管创新，构建轮作休耕评价机制，开展监督考核、卫星遥感核查、耕地质量监测和第三方评估。

　　会议要求，各地各级农业部门要层层分解任务，抢抓农时，尽快选好试点县乡、落好试点地块、签好试点协议；对于地方自主开展的600多万亩轮作休耕任务也要逐级逐项落实。要逐级压实责任，试点省份要与试点县市细化责任，试点县市要与试点乡镇签订责任书，试点乡镇要与试点农户签订协议，确保试点任务到田到户。要精准指导服务，协调落实轮作休耕所需的种子、肥料和配套机具，开展相应的技术指导，让农民熟练掌握轮作休耕技术要领。要加强监督考核，开展联合督导，严格工作考核，特别是利用卫星遥感技术，对试点区域开展动态监测，确保任务真正落实、试点真见成效。