脱贫攻坚成果持续巩固拓展

　　2023年是推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的深化之年，各地区各有关部门认真贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述，全面落实党中央、国务院决策部署，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务扎实推进，取得显著成效。 

　　防止返贫监测帮扶机制不断健全，守住了不发生规模性返贫的底线。国家层面制定工作指南，各地建立防止返贫监测标准年度调整机制，对防止返贫监测对象做到早发现、早干预、早帮扶。截至10月底，中西部地区累计识别纳入监测对象中，62.8%已消除返贫风险，其余均落实帮扶措施。对脱贫地区控辍保学力度保持不减，脱贫人口和监测对象参加基本医疗保险总体实现全覆盖，农村住房安全隐患得到及时排查解决，农村自来水普及率预计今年再提高1个百分点、达到88%。 

　　就业和产业支撑能力进一步增强，脱贫群众收入保持较快增长。实施脱贫地区特色产业提升行动，脱贫地区立足资源禀赋和产业发展基础，因地制宜发展优势特色产业。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重逐年增加、2023年达到60%，脱贫县特色主导产业产值超过1.6万亿元。完善就业帮扶政策，深化东西部劳务协作，支持帮扶车间发展，规范管理公益性岗位，加大以工代赈力度，实施“雨露计划+”就业促进行动。截至10月底，全国脱贫人口务工规模3298.25万人，超目标任务279.08万人。前三季度，脱贫县农村居民人均可支配收入11590元，同比增长8.1%、高于全国农民平均水平0.5个百分点。 

　　对重点区域的倾斜支持更加有力，脱贫地区发展基础不断夯实。出台14个方面倾斜支持政策，选派科技特派团，开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶，动员5000余家民营企业、270余家全国性社会组织开展结对帮扶。近两年，每年安排172亿元中央财政衔接资金倾斜支持160个国家乡村振兴重点帮扶县发展。每年安排48亿元中央财政衔接资金支持人口较多易地扶贫搬迁安置点发展。实施搬迁群众就业帮扶专项行动，有劳动力的240万搬迁脱贫家庭中417.9万人务工就业，实现一户一人以上就业。 

　　脱贫攻坚重要机制平稳过渡，工作体系实现有效衔接。全面落实政策衔接，国家层面对财政、金融、土地等帮扶政策进行调整，出台“1+38”项衔接政策，整体实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴过渡。调整东西部协作结对关系，东部地区聚焦产业协作、消费协作、劳务协作等领域持续发力。调整优化中央单位定点帮扶结对关系，实现中央单位定点帮扶对国家乡村振兴重点帮扶县全覆盖。统筹开展巩固脱贫成果后评估、东西部协作考核评价、中央单位定点帮扶工作成效考核评价，考核“指挥棒”作用继续有力发挥。 

　　下一步，把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，不断缩小收入差距、发展差距，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供有力支撑。